Положення про відкриті дані Північно-західного апеляційного господарського суду

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ голови Північно-західного  апеляційного господарського суду

від 05.11.2018 №209

(зі змінами згідно наказу від 01.03.2021 №9-од/г)

ПОЛОЖЕННЯ 
про відкриті дані Північно-західного апеляційного господарського суду

І. Загальні відомості

1.1. Положення про відкриті дані Північно-західного апеляційного господарського суду (далі - Положення) визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення, а також перелік таких наборів даних.

          1.2. Північно-західний апеляційний господарський суд (далі – суд) в процесі реалізації політики відкритих даних керується такими принципами Міжнародної хартії відкритих даних: відкритість за замовчуванням, оперативність і чіткість, доступність і використання, порівнянність та інтероперабельність, покращене урядування і залучення громадян, інклюзивний розвиток та інновації.

          1.3. Положення розроблено відповідно до Конституції України, Закону України «Про інформацію», Закону України «Про доступ до публічної інформації», постанов Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних», від 30.11.2016 №867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» (затвердження Порядку ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних) та інших законодавчих актів, які регламентують відносини щодо надання інформації. 

          1.4. Терміни, що вживаються у цьому Положенні, мають таке значення:

відкритий формат - формат даних, незалежний від платформи та доступний без обмежень, які перешкоджають його повторному використанню;

завантаження набору даних - розміщення розпорядником інформації набору даних на порталі чи публікація інтерфейсу прикладного програмування для доступу до інформації набору даних;

інтерфейс прикладного програмування (server-side Web АРІ) - набір готових функцій, що надається у вигляді сервісу для використання у зовнішніх прикладних програмах для забезпечення динамічного доступу до наборів даних;

машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу інформаційним системам ідентифікувати, розпізнавати, перетворювати та отримувати конкретні дані без участі людини;

метадані - довідкова структурована інформація, що описує, роз’яснює, дає змогу ідентифікувати, спрощує використання та управління набором даних;

набір даних - сукупність однорідних значень (записів) даних і метаданих, що їх описують;

оприлюднення набору даних - завантаження набору даних розпорядником інформації та забезпечення доступу до нього держателем порталу після проходження модерації;

паспорт набору даних - сукупність метаданих, що містить опис набору даних, необхідний для його ідентифікації та використання;

структура набору даних - сукупність метаданих, що містить опис складу (елементів) набору даних, їх формат, параметри та призначення.

ІІ. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних

          2.1. Перелік наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних визначається Кабінетом Міністрів України та Додатком до даного Положення, який формується на підставі службових записок керівників структурних підрозділів суду, або осіб, які виконують їх обов’язки. 

     2.2. Набори даних завантажуються та регулярно оновлюються на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних з використанням персонального електронного кабінету порталу та на веб-сайті суду відповідальною особою суду - завідувачем сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду, який заповнює та подає паспорт набору даних, структуру набору даних та сам набір даних.

          2.3. Північно-західний апеляційний господарський суд може здійснювати оприлюднення наборів даних, які не включені до переліку, якщо інше не передбачено Законом України “Про доступ до публічної інформації”, у разі високого суспільного інтересу до таких даних (високої частоти їх запитування; за результатами опитування громадської думки; антикорупційного ефекту та/або економічного ефекту від оприлюднення наборів даних; наявності інших обставин).

          2.5. У випадку розроблення, впровадження програмних комплексів, баз даних, ІТ-інструментів у суді, обов’язковою є умова врахування принципу інтероперабельності, можливості експорту даних, які генеруються або використовуються відповідною системою, у одному або кількох форматах відкритих даних.

2.6. Оприлюднення набору даних передбачає можливість їх перегляду і завантаження безоплатно та без проведення додаткової реєстрації, ідентифікації, авторизації, проходження автоматизованого тесту для розрізнення користувачів чи інших обмежень.

2.7. На сторінці кожного набору даних на Єдиному веб-порталі відкритих даних завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду розміщує:

- паспорт набору даних шляхом відображення на веб-сторінці (для перегляду за допомогою веб-браузера) та шляхом розміщення файла у відкритому машиночитаному форматі, який може бути завантажений або доступний за допомогою інтерфейсу прикладного програмування;

- структуру набору даних у відкритому машиночитаному форматі (електронний файл, який може бути завантажений, або інтерфейс прикладного програмування);

- набір даних в одному або кількох форматах;

-  форму для зворотного зв’язку користувачів;

- інформацію про подальше використання набору даних;

- інформацію про умови використання відкритої ліцензії.

2.8. Керівники структурних підрозділів суду, або особи, які виконують їх обов’язки, подають завідувачу сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду паспорти набору даних із заповненням необхідних елементів у паперовому вигляді з метою їх подальшого оприлюднення на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

2.9. Паспорт набору даних повинен містити такі елементи:

- ідентифікаційний номер набору даних;

- найменування набору даних (до 254 символів);

- стислий опис змісту набору даних (до 4000 символів) із зазначенням інформації, що є частиною набору даних, проте не оприлюднюється через обмежений доступ до неї (із зазначенням виду інформації з обмеженим доступом щодо кожного елементу);

- підстава та призначення збору інформації, що міститься в наборі даних;

- відомості про мову інформації, яка міститься у наборі даних;

- формат (формати), в якому доступний набір даних;

- формат стиснення набору даних (за наявності такого стиснення);

- дату і час першого оприлюднення набору даних;

- дату і час внесення останніх змін до набору даних;

- дату актуальності даних у наборі даних;

- періодичність оновлення набору даних;

- ключові слова, які відображають основний зміст набору даних;

- гіперпосилання на набір даних (електронний файл для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);

- гіперпосилання на структуру набору даних (електронний файл для завантаження або інтерфейс прикладного програмування);

- відомості про Північно-західний апеляційний господарський суд;

- відомості про відповідальну особу Північно-західного апеляційного господарського суду, яка відповідає за оприлюднення інформації згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та адресу її електронної пошти.

  2.10. Завантаження наборів даних на Єдиний державний веб-портал відкритих даних здійснюється безоплатно завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації, який заповнює та подає паспорт набору даних, структуру набору даних та сам набір даних.

2.11. Для розміщення паспорта та структури набору даних використовуються формати XSD, JSON, CSV або інші аналогічні відкриті машиночитані формати.

2.12.  Для оприлюднення наборів даних в Північно-західному апеляційному господарському суді використовуються такі формати:

2.14. В Північно-західному апеляційному господарському суді встановлюється наступна періодичність оновлення наборів даних, які перебувають у його володінні та оприлюднюються, якщо інше не передбачено законодавством:

- для набору даних, що мають планову періодичність оновлення: щомісяця, щокварталу, кожного півріччя, щороку;

- для наборів даних, зміни до яких були внесені позапланово – протягом трьох робочих днів з моменту внесення таких змін.

2.15. Завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду забезпечує оприлюднення нового набору даних відповідно до вимог цього Положення протягом 10 календарних днів.

2.16. На сторінці кожного набору даних, що оприлюднюється згідно з Положенням завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду розміщує таку інформацію:

“Відповідно до Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Відкриті дані дозволені для їх подальшого вільного використання та поширення.

Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов’язковим посиланням на джерело їх отримання.

Умовою будь-якого подальшого використання відкритих даних є обов’язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на веб-сторінку відкритих даних розпорядника інформації).”.

2.17. У разі внесення змін до переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації суду у тримісячний строк з дати набрання чинності такими змінами здійснює їх завантаження та подальше оновлення на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

2.18. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних здійснюється згідно ст. 10-1 Закону України «Про публічну інформацію».

     2.19. Публічна інформація у формі відкритих даних - це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання.

2.20. Публічна інформація у формі відкритих даних, яка не підпадає під обмеження Закону України «Про доступ до публічної інформації», має бути оприлюднена на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та веб-сайті суду.

          2.21. Обмеження доступу до інформації, в тому числі у форматі відкритих даних, здійснюється відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» при дотриманні сукупності таких вимог:

          - виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

          - розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

          - шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

2.22. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов:

1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";

2) фізичні особи (суб’єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";

3) надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом;

4) обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.

2.23. Публічна інформація у формі відкритих даних використовується без оплати та вимоги реєстрації, без обмежень щодо використання, без ліцензійних обмежень.

ІІІ. Оприлюднення набору даних, які містять персональні дані

3.1. Керівники структурних підрозділів суду, або особи, які виконують їх обов’язки, перед оприлюднення набору даних проводять перевірку щодо персональних даних та відповідність їх публікації до Закону України «Про захист персональних даних».

3.2. Персональні дані, що стосуються здійснення особою, яка займає посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або органів місцевого самоврядування, посадових або службових повноважень не є конфіденційною інформацією згідно ст. 5 Закону України «Про захист персональних даних».

3.3. Під час оприлюднення набору даних завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації здійснює деперсоніфікацію  шляхом видалення чи закодування персональних даних.  

ІV. Відповідальність за оприлюднення відкритих даних

          4.1. Відповідальність за підготовку, передачу, актуальність, достовірність та оновлення відкритих даних, розпорядником яких є Північно-західний апеляційний господарський суд, несуть керівники структурних підрозділів суду.

          4.2. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні порушень, передбачених ст. 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

4.3. Відповідальні за оприлюднення відкритих даних у суді не несуть відповідальності щодо даних, інформаційних продуктів та інструментів, створених на основі чи з використанням опублікованих наборів даних зовнішніми користувачами.

ПЕРЕЛІК  
наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних в Північно-західному апеляційному господарському суді

Відділ планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 1-дс «Баланс»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 2-дс «Звіт про фінансові результати»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 4-1д «Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 4-3д «Звіт про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 7д «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами загального фонду»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 7д «Звіт про заборгованість за бюджетними коштами спеціального фонду»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 4-дс «Звіт про власний капітал»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 3-дс «Звіт про рух грошових коштів»

Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного сектору економіки форми № 5-дс «Примітка до фінансової звітності»

Служба управління персоналом

Інформація про організаційну структуру Північно-західного апеляційного господарського суду

Сектор судової статистики

Звіт форми 2-АС

Звіт форми 2-АГС

Звіт форми № 10

Звіт про базові показники роботи Північно-західного апеляційного господарського суду

Звіт про оприлюднення звітності про стан здійснення правосуддя

Відділ документообігу та організаційного забезпечення

Інформація про аналіз роботи суду щодо реалізації норм Закону України «Про доступ до публічної інформації»