Північно-західний апеляційний господарський суд

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказ Північно-західного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 №135

(зі змінами згідно наказу від 01.03.2021 № 11-од/г)

ПОЛОЖЕННЯ

про організацію та забезпечення доступу до публічної інформації

у Північно-західному апеляційному господарському суді

Розділ 1. Загальні положення

1.1. Положення про організацію та забезпечення доступу до публічної інформації у Північно-західному апеляційному господарському суді (далі – Положення) розроблено на виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» з метою визначення порядку доступу до публічної інформації у Північно-західному апеляційному господарському суді для забезпечення прозорості та відкритості його діяльності.

1.2. Північно-західний апеляційний господарський суд (далі - суд) є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який при вирішенні питань щодо доступу до інформації керується Законом України «Про доступ до публічної інформації».

1.3. Терміни «публічна інформація», «запит на інформацію», «запитувачі інформації» в цьому Положенні вживаються в значеннях, визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації».

1.4. Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації у суді здійснюється відповідно до Конституції України, Господарського процесуального кодексу України, Законів України «Про доступ до публічної інформації», «Про захист персональних даних», «Про судоустрій і статус суддів», «Про інформацію», «Про доступ до судових рішень», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України 26.11.2010 № 30 (зі змінами).

1.5. Дія цього Положення не поширюється на надання інформації, отриманої або створеної при здійсненні судочинства судом, при виконанні судових рішень, на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, на відносини щодо внесення і розгляду адвокатського запиту, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

1.6. Відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації Північно-західного апеляційного господарського суду (далі – відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації) призначається наказом голови суду.

1.7. Відповідальним за забезпечення реєстрації, відправки відповіді на запит, облік, оприлюднення звітної інформації за результатами опрацювання запитів на публічну інформацію, є начальник відділу документообігу та організаційного забезпечення суду, а у разі його відсутності – особа, яка виконує його обов’язки.

1.8. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію стосовно інформації інших органів влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.

1.9. Суд з урахуванням приписів ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» зобов’язаний оприлюднювати у формі відкритих даних публічну інформацію, перелік якої визначено Кабінетом Міністрів України на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на власному веб-сайті суду.

Відповідальною особою за оновлення та завантаження інформації, що підлягає оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником якої є суд, є завідувач сектору інформаційних технологій та захисту інформації.

Розділ 2. Порядок доступу до публічної інформації про діяльність суду

2.1. Доступ до публічної інформації про діяльність суду забезпечується:

1) розміщенням публічної інформації про діяльність суду на офіційному веб-сайті суду - https://nwag.court.gov.ua/sud4874/ та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних - https://data.gov.ua;

2) розміщенням публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні суду;

3) наданням публічної інформації за запитами;

4) оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації, офіційних друкованих виданнях.

2.2. Публічна інформація про діяльність суду може надаватися в усній формі та у вигляді документованої інформації, в тому числі у вигляді електронного документа.

2.3. Публічна інформація про діяльність суду надається у формі, визначеній законодавством.

У випадку якщо форма надання публічної інформації законодавством не передбачена, інформація надається запитувачу у тій самій формі, в якій оформлено запит, якщо запитувач в запиті не просить надати її в іншій формі. У разі неможливості надання вказаної інформації у запитуваній формі, інформація надається в тому вигляді, в якому вона зберігається в суді.

Публічна інформація надається в усній формі фізичним, юридичним особам, об'єднанням громадян під час особистого прийому керівництвом суду. Вказана інформація також повідомляється телефоном керівниками структурних підрозділів в межах наданих повноважень та керівництвом суду.

2.4. Доступ до публічної інформації суду обмежується, якщо вказана інформація віднесена до інформації з обмеженим доступом (конфіденційна, таємна, службова інформація).

2.5. Особами, відповідальними за надання відомостей за запитами на публічну інформацію в межах своєї компетенції є голова суду, заступник голови суду, керівник апарату суду, заступники керівника апарату суду, керівники структурних підрозділів апарату суду (особи, які виконують їх обов’язки), інші уповноважені особи суду за резолюцією голови суду (особи, яка виконує його обов’язки).

Розділ 3. Оприлюднення публічної інформації про діяльність суду

3.1. Оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації забезпечується головою суду, заступником голови суду, керівником апарату суду відповідно до Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні у засобах масової інформації», «Про доступ до публічної інформації», «Про інформацію», «Про друковані засоби масової інформації», «Про телебачення і радіомовлення», «Про інформаційні агентства».

3.2. Безпосереднє розміщення публічної інформації на офіційному веб-сайті суду, інформаційних стендах у приміщенні суду, оприлюднення публічної інформації в засобах масової інформації, офіційних друкованих виданнях за дорученням голови суду, заступника голови суду, керівника апарату суду здійснюють працівники сектору по взаємодії зі ЗМІ.

3.3. Підготовку даних для наступного розміщення публічної інформації забезпечують відповідальні за надання відомостей.

3.4. Порядок взаємодії суду з представниками засобів масової інформації визначений у Положенні про організацію взаємодії Північно-західного апеляційного господарського суду з журналістами та засобами масової інформації, затвердженому відповідним наказом суду.

3.5. Розміщенню на офіційному веб-сайті суду підлягає наступна публічна інформація:

1) інформація про діяльність суду;

2) місцезнаходження, поштова адреса, номери засобів зв'язку, електронна пошта;

3) прізвища, імена та по батькові, службові номери засобів зв’язку голови суду та його заступника, керівника апарату суду та його заступників, а також керівників структурних підрозділів апарату суду;

4) структура суду;

5) розклад роботи суду та графік прийому громадян керівництвом суду;

6) прізвища, імена та по батькові суддів;

7) компетенція суду та нормативно-правові засади діяльності суду;

8) вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;

9) правила внутрішнього трудового та службового розпорядку;

10) Засади використання автоматизованої системи документообігу суду;

11) державні закупівлі, план державних закупівель;

12) правила пропуску осіб до приміщення суду та на його територію транспортних засобів;

13) інформація, пов’язана із розглядом справ у суді;

14) аналізи судової практики і дані судової статистики;

15) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності;

16) інформація про систему обліку, види інформації, що знаходиться у володінні суду;

17) звіти, в тому числі щодо результатів розгляду запитів на інформацію;

18) зразки заяв, клопотань;

19) банківські реквізити для сплати судових витрат;

20) положення про організацію та забезпечення доступу до публічної інформації суду;

21) список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до публічної інформації, із зазначенням контактних телефонів;

22) перелік документів, затверджених наказом голови суду, що містять службову інформацію;

23) інша інформація про діяльність суду, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.

3.6. Судові рішення розміщуються в Єдиному державному реєстрі судових рішень відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень».

3.7. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на публічну інформацію, вимоги щодо оформлення якого визначені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію, особа може подавати запит шляхом заповнення відповідних форм запитів на інформацію, які можна отримати на офіційному веб-сайті суду (додаток 1, 2 до Положення).

3.8. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, допомогу у його оформленні має надати відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон. Копія такого запиту надається особі, яка його подала.

Розділ 4. Порядок реєстрації, опрацювання запитів на публічну інформацію та відповідей на них

4.1. Запити на публічну інформацію, що надходять на адресу суду, приймаються, попередньо опрацьовуються і реєструються у відділі документообігу та організаційного забезпечення суду відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України з урахуванням вимог цього Положення.

4.2. Запити на публічну інформацію підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду.

4.3. Після отримання та реєстрації запиту на публічну інформацію працівник відділу документообігу та організаційного забезпечення суду невідкладно передає запит голові суду (особі, яка виконує його обов'язки) для накладення резолюції з визначенням виконавця (виконавців) запиту.

4.4. У випадках коли запит містить прохання надати публічну інформацію, яка стосується різних напрямів діяльності суду, відповідальними за надання відповіді на такий запит можуть визначатись керівники відповідних структурних підрозділів апарату суду згідно з напрямами діяльності. За рішенням голови суду (особи, яка виконує його обов'язки) відповідальним за надання відповіді на такий запит може бути визначено одного із керівників відповідних структурних підрозділів апарату суду. У такому випадку співвиконавці зобов'язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання судом запиту надати відповідальному виконавцю відповідні документи.

4.5. Працівник відділу документообігу та організаційного забезпечення суду невідкладно передає запит на публічну інформацію з відповідною резолюцією голови суду (особи, яка виконує його обов’язки) визначеному виконавцю чи співвиконавцям та інформує відповідальну особу з питань доступу до публічної інформації про надходження такого запиту та відповідальних виконавців.

4.6. Відповідь на запит на публічну інформацію готується відповідальним виконавцем у співпраці з відповідальною особою з питань доступу до публічної інформації, яка перевіряє достовірність, точність та повноту такої інформації, а у разі потреби – її правильність та об’єктивність.

Відповідь на запит підписується головою суду, після чого відділом документообігу та організаційного забезпечення суду реєструється у автоматизованій системі документообігу суду та надсилається на вказану запитувачами інформації поштову адресу або на електронну адресу за допомогою електронної пошти з офіційної електронної пошти суду скріпленим кваліфікованим електронним підписом.

У відповіді на запит вказуються найменування, поштова адреса суду, посада особи, яка надає відповідь, а також реєстраційний номер і дата відповіді на запит.

Відповіді на запити з відміткою працівника відділу документообігу та організаційного забезпечення суду про направлення інформації передаються для ознайомлення відповідальній особі з питань доступу до публічної інформації з метою здійснення контролю за наданням відповіді на запит на інформацію у строк, визначений ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та долучаються для подальшого зберігання до відповідної номенклатури справ.

4.7. Електронні запити на публічну інформацію надсилаються на електронну пошту суду: inbox@nwag.court.gov.ua.

4.8. Прийом електронних запитів на публічну інформацію здійснює начальник відділу документообігу та організаційного забезпечення суду (особа, яка виконує його обов’язки) або інша уповноважена керівництвом суду особа щодня протягом робочого тижня.

Порядок надання публічної інформації

5.1. Відповідь на запит повинна містити запитувану інформацію або мотивовану відмову в наданні такої інформації.

5.2. У випадку якщо запитувана інформація про діяльність суду належить до інформації з обмеженим доступом, у відповіді на запит вказується вид, найменування, номер і дата прийняття акта, відповідно до якого доступ до зазначеної інформації належить до інформації з обмеженим доступом.

При цьому, якщо частина запитуваної інформації належить до інформації з обмеженим доступом, а інша частина такого запиту є публічною, у відповіді на запит надається інформація, за винятком інформації з обмеженим доступом.

5.3. Одержавши запит на інформацію, який подано згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», проте який за своїм змістом є зверненням громадянина відповідно до Закону України «Про звернення громадян», суд відмовляє у задоволенні такого запиту через невідповідність його предмета вимогам закону. При цьому запитувачу повідомляється у п’ятиденний строк про те, що його запит на інформацію буде розглядатися як звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

5.4. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) якщо не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом;

3) якщо не дотримано вимоги до запиту на інформацію, передбачених частиною п’ятою статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

5.5. У разі якщо суд відмовляє в задоволенні запиту з підстави віднесення інформації, що запитується, до категорії інформації з обмеженим доступом, з відмови повинно вбачатися:

1) якому з перелічених у пункті 1 частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інтересів відповідає обмеження, а також чому обмеження доступу відповідає зазначеному інтересу (інтересам);

2) у чому конкретно полягає шкода правомірному інтересу (інтересам); яким є причинно-наслідковий зв’язок між наданням доступу та можливим настанням шкоди; чому ця шкода є істотною; яка ймовірність настання шкоди внаслідок надання доступу до інформації;

3) чому шкода від надання інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

5.6. Інформація на запит надається безкоштовно.

У разі якщо задоволення запиту на публічну інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більше як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на їх копіювання та друк. Розмір фактичних витрат визначається в межах граничних норм, встановлених Кабінетом Міністрів України.

При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.

5.7. Відповідь на запит на публічну інформацію має надаватись не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту судом.

У разі якщо запит стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.

5.8. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний виконавець за надання інформації за таким запитом за погодженням із головою суду (особою, яка виконує його обов’язки), може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Про продовження строку він повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше 5 робочих днів з дня отримання запиту.

5.9. У разі якщо задоволення запиту на публічну інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, відповідальний виконавець за надання інформації особа, не пізніше 5 робочих днів з дня отримання судом запиту повідомляє про це заявника із зазначенням вартості фактичних витрат. За таких обставин надання інформації здійснюється протягом 3 робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат.

5.10. Спеціальним місцем для роботи запитувачів з документами чи їх копіями в суді є службовий кабінет Північно-західного апеляційного господарського суду №12, розміщений на 1 поверсі 2 корпусу приміщення суду.

Додаток 1

до Положення про організацію та забезпечення доступу до публічної інформації у Північно-західному апеляційному господарському суді

Форма письмового запиту на інформацію (для фізичних осіб)

Північно-західний апеляційний господарський суд
33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

____________________________
____________________________
(прізвище, ім’я, по батькові запитувача інформації)

що проживає за адресою:

___________________________

тел./факс ___________________ ___________________________

е-mail:_____________________

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» прошу надати мені таку інформацію:

(загальний опис інформації або вид, назва, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо відомо)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Вiдповідь на iнформацiйний запит прошу направити за адресою:

____________________________________________________________________________

Ознайомлений(а) з вимогами Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок.___________

(підпис)

«____» __________ 20__ р. _________ _____________

(дата) (підпис) (прізвище, ініціали)

Додаток 2

Форма письмового запиту на інформацію (для юридичних осіб, об’єднань громадян без статусу юридичної особи)

Північно-західний апеляційний господарський суд
33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

______________________________

_____________________________
(назва юридичної особи, об’єднання громадян)
що розташована за адресою:

____________________________

тел./факс _____________________ _____________________________

е-mail:_______________________

ЗАПИТ НА ІНФОРМАЦІЮ

Відповідно до статті 34 Конституції України, статей 3, 4, 5, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію» просимо надати таку інформацію:

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Відповідь на інформаційний запит просимо направити за адресою:

_______________________________________________________________________________

Ознайомлені з вимогами Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок.___________

(підпис)

«____» __________ 20___ р.

(дата)

_________________ _________ ________________

(посада)