Використання земель фермерського господарства не за цільовим призначенням: ВС підтвердив правильність висновків апеляційного суду

У липні 2025 року Керівника Кам'янець-Подільської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Китайгородської сільської ради Хмельницької області, у якому, з урахуванням заяв про зміну предмета позову, про розірвання договору оренди землі, зобов'язання повернути земельну ділянку та скасування державної реєстрації права оренди на земельну ділянку.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2025 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2026 рішення Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2025 скасовано. Ухвалено нове рішення. Закрито провадження у справі № 924/776/25 у частині позовних вимог прокурора в інтересах держави в особі Китайгородської сільської ради до Сливки А.В. та Савіцького М.В.  про визнання недійсним договору суборенди від 03.09.2014. У решті вимог позов задоволено. Розірвано договір оренди землі, укладений 11.05.2012 між Кам’янець-Подільською районною державною адміністрацією та Савіцьким М.В. ФГ “Достаток-Агро” повернути Китайгородській сільській раді земельну ділянку, площею 50 га, що розташована на території Китайгородської сільської ради. Скасовано державну реєстрацію речових прав за договором оренди землі від 11.05.2012 на земельну ділянку площею 50 га . Вирішено питання судових витрат.

Постановою Верховного Суду від 02.09.2026 постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 02.04.2026 у справі №  924/776/25 залишено без змін.

З огляду на предмет і підстави заявленого позову, відповідно до встановлених фактичних обставин справи та норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності правових підстав для задоволення позову про розірвання договору оренди землі від 11.05.2012, зобов’язання ФГ “Достаток-Агро” повернути Китайгородській сільській раді земельну ділянку, площею 50 га, що розташована на території Китайгородської сільської ради та скасування державної реєстрації речових прав за договором оренди землі від 11.05.2012 на земельну ділянку площею 50 га .

Суд апеляційної інстанції      рішення суду першої інстанції скасував, ухвалив нове рішення, яким задовольнив позов прокурора та мотивував таке рішення тим, що метою договору оренди землі від 11.05.2012, укладеного між Кам'янець-Подільською РДА (орендодавець) та громадянином Савіцьким М.В. (орендар), було подальше створення останнім фермерського господарства як суб`єкта підприємництва (господарювання) з переданням цьому суб`єкту земельної ділянки. За встановлених у справі обставин надання орендарю земельної ділянки саме для ведення фермерського господарства, а не з метою подальшого передання фізичною особою (якій цю землю надано саме для ведення фермерського господарства) такої земельної ділянки в суборенду іншим особам, які не мають права на користування землями комунальної власності поза конкурсною процедурою, то використання землі всупереч такому цільовому призначенню є істотним порушенням легітимної мети договору, на яку орендодавець розраховував при укладенні договору, є порушенням принципу добросовісності та істотним порушенням орендарем умов договору, що є підставою для його розірвання.

Суд апеляційної інстанції у справі, що розглядається урахував, у тому числі правові висновки Верховного Суду, викладені у постанові від 16.01.2024 у справі № 905/5/21, щодо застосування положень законів України “Про оренду землі”, “Про фермерське господарство”, ч. 2 ст. 651 ЦК та дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Варто нагадати, що у справі № 905/5/21 касаційний суд виснував, що землі фермерського господарства мають особливий статус і надаються громадянам на пільговій (позаконкурентій) основі, зокрема, в оренду з певною (конкретною) метою, а саме: для реалізації громадянином права на створення фермерського господарства, як прогресивної форми підприємницького діяльності цього громадянина у галузі сільського господарства України та подальшого використання наданої в оренду земельної ділянки виключно створеним фермерським господарством у межах виду її цільового призначення, визначеного власником землі.

Передача особою земельної ділянки в суборенду іншій особі поза конкурсною процедурою призводить до порушення правового режиму використання земельної ділянки за межами дозволеної діяльності «для ведення фермерського господарства», яку може (повинен) здійснювати орендар відповідно до визначеної договором категорії та виду використання земельної ділянки. Передача особою земельної ділянки наданої для ведення фермерського господарства в суборенду іншому суб`єкту господарювання кваліфікується як використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, що є істотним порушенням умов договору оренди землі. 

З постановою КГС ВС від 02.09.26р у справі  №924/776/25 можна ознайомитись за посиланням .

Секретар ІІ Судової палати

Північно-західного апеляційного господарського суду Тетяна ФІЛІПОВА